基層治，天下安。鄉(xiāng)村治理是全面推進鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)保障和重要內(nèi)容，2024年以來，我市各地堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大及二十屆三中全會精神，圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)強市、全面鄉(xiāng)村振興和加力提速推動“百千萬工程”實施見效等發(fā)展需要，形成結(jié)合實際找方法、尋路徑、建機制、搭平臺等生動實踐，有效提升鄉(xiāng)村治理效能，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，我市累計創(chuàng)建國家級鄉(xiāng)村治理示范村6個，省級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)20個、鄉(xiāng)村治理示范村146個，引領(lǐng)帶動我市鄉(xiāng)村治理能力整體提升。為進一步發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，河源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展“強國復(fù)興有我 助力鄉(xiāng)村振興——2024年河源市鄉(xiāng)村治理典型案例網(wǎng)上展示”活動。
源南鎮(zhèn)：“小積分”助力“大治理”
源城區(qū)源南鎮(zhèn)大力推廣應(yīng)用“積分+”鄉(xiāng)村治理新模式，創(chuàng)新“四個一”（有一套積分標準、有一間愛心超市、有一套日常管理機制、有一名專職管理人員）工作方式方法，以“小積分”助力鄉(xiāng)村“大治理”，在建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村中走出了一條獨具特色的鄉(xiāng)村治理新路徑。由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，在廣泛征集群眾意見基礎(chǔ)上研究制定“積分+”助力鄉(xiāng)村治理目標，明確將“加強農(nóng)村思想道德建設(shè)、傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強農(nóng)村公共文化建設(shè)、開展移風(fēng)易俗行動”等事項整理歸類為4大類積分指標，細化梳理出11小類作為積分正面指標、9小類事項作為扣分指標，編制印發(fā)《源南鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理積分評定標準》《源南鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理積分兌換管理辦法》《源南鎮(zhèn)“愛心”超市管理辦法》，穩(wěn)步推動建章立制，形成長效管理機制。推行“積分+”鄉(xiāng)村治理新模式以來，基層組織有了新活力，每位黨員干部肩上有責(zé)任、心中有壓力、工作有動力，先鋒模范作用有效發(fā)揮，村黨組織凝聚力顯著增強。村居環(huán)境有了新變化，村莊環(huán)境從“臟亂差”到“潔凈美”，鄉(xiāng)村從“一時美”變成“時時美”，村莊面貌煥然一新。村民思想有了新境界，村民“主人翁”意識進一步提升，村民從“一旁看”轉(zhuǎn)向“一起干”，從“要我參與”變?yōu)椤拔乙獏⑴c”“要我整治”變?yōu)椤拔乙巍保纬纱迕瘛白晕夜芾怼⒆晕医逃⒆晕曳?wù)、自我監(jiān)督”的良好局面。群眾增收有了新動力，鼓勵支持村民參與投工投勞、以工代賑等多種方式進行積分，同時優(yōu)先組織脫貧戶勞動力參加項目建設(shè)提供就地就近就業(yè)機會，有力凝聚“共建、共治、共享”的基層合力。鄉(xiāng)風(fēng)文明有了新突破，村民素質(zhì)明顯提高，村風(fēng)民俗文明明顯進步，鄉(xiāng)村秩序和諧安定， 群眾在鄉(xiāng)村振興過程中的獲得感、幸福感和滿足感穩(wěn)步提升。
鳳安鎮(zhèn)：“禾坪說事”撫民心
紫金縣鳳安鎮(zhèn)始終堅持以人民為發(fā)展中心，把開展“禾坪說事”活動作為踐行全過程人民民主的實踐平臺，到村民家的禾坪（曬谷場），與群眾面對面，問計群眾、問需群眾，拉近鎮(zhèn)村干部與人民群眾聯(lián)系，著力推動解決群眾難題，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)向縱深發(fā)展，得到了全鎮(zhèn)群眾的高度認可。和群眾走近一點，堅持黨建示范引領(lǐng)，回應(yīng)好群眾的訴求，辦理好群眾的“小事”，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。把政策講透一點，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的創(chuàng)新理論通過“禾坪說事”方式送到千家萬戶，把各項惠民政策講到群眾心坎，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。把民意聽清一點，堅持以家常式圍坐方式進行座談，深入了解群眾在生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，及時掌握在常規(guī)工作辦理中難以聽到、不易看到和意想不到的新情況、新問題。把姿態(tài)放低一點，圍繞鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、民生設(shè)施等方面，向群眾拜師、尋計、問策，廣集民智找到破解難題的“金點子”。把難題解快一點，將群眾的滿意度作為標尺，緊盯群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，統(tǒng)籌資源、力量幫助群眾解決實際困難，實實在在推動化解一批疑難復(fù)雜問題為民排憂解難。“禾坪說事”基層治理模式是老百姓看得見、摸得著的全過程人民民主生動實踐，有力推動農(nóng)村治理精細化，有序推動群眾急難愁盼問題解決，有效推動方針政策在一線落實、村情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決、干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、干群關(guān)系在一線融洽。
下屯村：用好“一核三治”金鑰匙
東源縣義合鎮(zhèn)下屯村依托豐富的紅色文化資源，積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，構(gòu)建以黨建為核心，以自治為基礎(chǔ)、德治為先導(dǎo)、法治為保障的“一核三治”新體系，始終堅持為了人民、依靠人民做好調(diào)糾解紛各項工作，干群同心共建善治鄉(xiāng)村。以黨建為核心凝聚合力，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)核心作用，選優(yōu)配強“兩委”班子，規(guī)范基層黨組織建設(shè)并建立健全“行政村黨總支—村民小組黨支部—黨員聯(lián)系戶”的嚴密工作體系，按照“條塊結(jié)合、屬地管理、方便服務(wù)”原則劃設(shè)“網(wǎng)格責(zé)任田”、配套動態(tài)星級評定管理模式，激活“紅色引擎”發(fā)動全體群眾積極參與“百千萬工程”、基層治理等重點工作，將“紅色動能”貫穿黨組織建設(shè)發(fā)展提升全過程。以自治為基礎(chǔ)增添活力，扎實推進“自治＋治理”實踐，逐步將志愿服務(wù)、禁毒、鄉(xiāng)村綠化、人居環(huán)境整治等內(nèi)容納入村規(guī)民約，推廣“以勞積分，以分換物”積分制、村級組織事務(wù)清單制等務(wù)實管用方式調(diào)動群眾積極參與，創(chuàng)新打造“榕樹下議事”機制積極搭建村民議事平臺，組建“五老一賢”調(diào)解隊做群眾的傾聽者、貼心人，為基層治理存溫情、賦能量。以德治為先導(dǎo)提升內(nèi)力，積極開展“社工+志愿”服務(wù)，依托新時代文明實踐站搭建理論宣講、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技與科普服務(wù)、健身體育服務(wù)等“五大”服務(wù)平臺，評選“綠美”“富美”“和美”（以下簡稱“三美”）家庭，推動打造美麗庭院，定期開展困難弱勢群體、革命烈屬走訪慰問活動傳遞關(guān)懷溫暖，利用審計濕地公園進行阮嘯仙家風(fēng)家教宣傳教育，營造健康向上社會風(fēng)氣。以法治為保障增強定力，賡續(xù)“紅色基因”著力打造下屯版“紅色治理法”，通過培育一批紅色宣傳員、建設(shè)一個紅色教育基地、成立一間紅色調(diào)解室，把法治文化與紅色文化、審計文化、廉潔文化有機融合，將法理融入紅色故事闡釋宣講潤人心，傳承客家傳統(tǒng)試點打造“紅色調(diào)解室”并探索推行“祠堂調(diào)解”議事機制，形成了“有事到祠堂說，有理到祠堂講，有糾紛到祠堂調(diào)”的調(diào)解模式，努力實現(xiàn)“矛盾不發(fā)酵，信訪不上行”。
河布村：共建共治助推“綠色崛起”
龍川縣鶴市鎮(zhèn)河布村用好“強村公司”這個重要平臺探索實現(xiàn)“綠富雙贏”，通過推廣應(yīng)用“積分制+綠美生態(tài)建設(shè)”模式、庭院綠化“黨員包戶”制度、綠化養(yǎng)護“傳幫帶”機制等，充分調(diào)動村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性和主動性，營造村莊綠化共建共治共享濃厚氛圍，助推村集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大。發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，由鶴市鎮(zhèn)黨委、政府當好“火車頭”引領(lǐng)帶動，依托河布村綠化資源，在充分尊重村民意愿前提下，推動成立河布村強村公司，明確開發(fā)特色苗木產(chǎn)業(yè)方向，指導(dǎo)村“兩委”及強村公司建立“綠富雙贏”股權(quán)激勵機制，彰顯了“有為政府”的組織力、領(lǐng)導(dǎo)力，為河布村加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效按下“快進鍵”。發(fā)揮黨群聯(lián)動機制優(yōu)勢，積極實行“黨建+網(wǎng)格+鄉(xiāng)村綠化”模式，形成庭院綠化“黨員包戶”推動落實、“積分制+綠美生態(tài)建設(shè)”長效激勵、綠化養(yǎng)護“傳幫帶”提升效能等生動實踐，將鄉(xiāng)村綠化管護工作內(nèi)容納入網(wǎng)格管理和村規(guī)民約，形成“戶戶是堡壘、人人是士兵”的長效管護機制。發(fā)揮群眾分紅機制優(yōu)勢，以從事苗圃種植、綠化管護等領(lǐng)域的村級強村公司“龍川縣綠美河布建設(shè)工程有限公司”為載體，實現(xiàn)自身豐富的苗木資源和綠化管護資源“變現(xiàn)”，用產(chǎn)業(yè)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”，綜合應(yīng)用“公司+基地+農(nóng)戶”運營模式和股權(quán)激勵機制推動實現(xiàn)“綠富雙贏”，用集體經(jīng)濟發(fā)展壯大、群眾就業(yè)增收的實在成效，激發(fā)村民落實積分制的參與熱情。如今的河布村苗木產(chǎn)業(yè)已建成分布式苗圃基地50畝，累計培育桂花、沉香、陰香、紅花櫸木等各類苗木超3萬棵，與鶴市鎮(zhèn)政府及周邊鎮(zhèn)村、寶安區(qū)應(yīng)急管理局、寶安區(qū)部分律所成功簽訂苗木種植及管護合同。
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