廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省工程技術(shù)研究中心
建設(shè)的管理辦法
粵科函政字〔2013〕1513號(hào)
第一章 總 則
第一條 為加快推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮省工程技術(shù)研究中心（以下簡(jiǎn)稱“工程中心”）在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的示范和帶動(dòng)作用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣東實(shí)際，制定本辦法。
第二條 組建工程中心應(yīng)符合廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃以及科技發(fā)展規(guī)劃，涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。
第三條 工程中心主要依托省內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等綜合實(shí)力和創(chuàng)新能力較強(qiáng)的科技型企業(yè)建設(shè)，對(duì)我省部分重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，可少量依托高校和科研院所組建。
第四條 工程中心可分為兩種類型：一是企業(yè)類，主要依托企業(yè)組建，以本企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，提供技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略制定、技術(shù)研發(fā)支撐、技術(shù)交流與合作、技術(shù)人才培養(yǎng)等服務(wù)；二是公益類，主要依托高校和科研機(jī)構(gòu)組建，為相關(guān)行業(yè)提供產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)、核心裝備研制、標(biāo)準(zhǔn)制訂、工程技術(shù)人才培訓(xùn)等公共服務(wù)。
第五條 根據(jù)功能定位的不同，工程中心主要任務(wù)可以分為：
（一） 企業(yè)類：
1.參與制定和執(zhí)行本單位技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)開發(fā)規(guī)劃和計(jì)劃，建立完善研究開發(fā)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。
2.對(duì)具有廣闊應(yīng)用前景的科研成果進(jìn)行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究開發(fā)，為適合企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成熟配套的技術(shù)工藝、技術(shù)裝備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷地推出技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的系列新產(chǎn)品，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
3.綜合運(yùn)用國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，開展多層次、多形式、多領(lǐng)域的技術(shù)交流與合作。注重產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，與高校和科研機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系，提高承接國(guó)家及省市重大科技項(xiàng)目的能力。
4.組織工程技術(shù)人才培訓(xùn)，創(chuàng)造良好的工作條件，建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制和分配機(jī)制，吸引人才以各種形式為本單位服務(wù)。
（二） 公益類：
1.根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和市場(chǎng)需要，針對(duì)行業(yè)或區(qū)域發(fā)展的重大技術(shù)問題進(jìn)行攻關(guān)，持續(xù)不斷地創(chuàng)造新成果，開發(fā)新技術(shù)，并進(jìn)行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究，提供成熟配套的工藝、技術(shù)、裝備，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的科技進(jìn)步和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.實(shí)行開放服務(wù)，承擔(dān)國(guó)家和地方有關(guān)部門、企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)委托的工程技術(shù)研究、試驗(yàn)項(xiàng)目和科技服務(wù)項(xiàng)目，參與技術(shù)和重大裝備的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，并為重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
3.為本行業(yè)相關(guān)企業(yè)、科研單位提供技術(shù)咨詢、產(chǎn)品檢測(cè)、質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)信息等服務(wù)，參與國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂，提升行業(yè)、領(lǐng)域的科技競(jìng)爭(zhēng)力。
4.培養(yǎng)、聚集相關(guān)專業(yè)的高層次工程技術(shù)人才和管理人才，為相關(guān)行業(yè)、企業(yè)提供工程技術(shù)人才培訓(xùn)。
第六條 省科技廳負(fù)責(zé)推進(jìn)工程中心的建設(shè)、驗(yàn)收、考核等管理工作。
第二章 申報(bào)與組建
第七條 申請(qǐng)建立工程中心的依托單位應(yīng)具備下列條件：
（一） 基本條件：
1.在廣東省內(nèi)注冊(cè)登記的具有獨(dú)立法人資格的科技型企業(yè)、科研院所和高等院校。
2.原則上已建有市級(jí)工程中心并正常運(yùn)行，且組織機(jī)構(gòu)較完善，管理運(yùn)行機(jī)制合理。
3.申請(qǐng)組建的工程中心應(yīng)配備管理負(fù)責(zé)人和技術(shù)帶頭人，其中專職研發(fā)人員不少于20人，擁有碩士學(xué)位或中級(jí)職稱的人員不低于30%。
4.有良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)，重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。
5.組建工程中心目標(biāo)明確，研究開發(fā)任務(wù)具體，方案可行，措施得力。
6.具備工程技術(shù)試驗(yàn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，有必要的檢測(cè)、分析、測(cè)試手段和工藝設(shè)備（不包括生產(chǎn)用設(shè)備），且設(shè)備原值應(yīng)當(dāng)不低于300萬(wàn)元。
（二） 分類條件：
——企業(yè)類：
1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行狀況良好，具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平，上一年度銷售額原則上不低于5000萬(wàn)元，能夠提供組建工程中心需要的主要資金，軟件、創(chuàng)意設(shè)計(jì)及研發(fā)服務(wù)類企業(yè)可適當(dāng)降低。
2.企業(yè)建有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)，有持續(xù)的研發(fā)投入，上年研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占年銷售收入的比例不低于3%，或不少于300萬(wàn)元。組建后每年研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例不低于5%，或不少于500萬(wàn)元。
3.企業(yè)擁有專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
4.優(yōu)先支持產(chǎn)品、技術(shù)水平和綜合實(shí)力在同行業(yè)中名列前茅的大中型企業(yè)建立省級(jí)工程中心。
——公益類：
1.必須能保證落實(shí)工程中心的建設(shè)資金和日常研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)。每年承擔(dān)所申報(bào)行業(yè)（領(lǐng)域）的科研項(xiàng)目不少于5項(xiàng)且此類項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)總額不低于300萬(wàn)元，同技術(shù)領(lǐng)域至少已推廣轉(zhuǎn)化3項(xiàng)重大技術(shù)成果。依托高校、科研機(jī)構(gòu)組建的，應(yīng)擁有5項(xiàng)以上專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
2.具有為同行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，有較好的服務(wù)企業(yè)或行業(yè)的業(yè)績(jī)，具有一批可轉(zhuǎn)化的科技成果。具備良性循環(huán)的自我發(fā)展能力。
第八條 凡符合申報(bào)條件的單位均可申請(qǐng)組建工程中心，鼓勵(lì)依托單位針對(duì)行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行申報(bào)，同一行業(yè)或領(lǐng)域可設(shè)立多個(gè)工程中心。
第九條 組建工程中心的程序如下：
（一） 申請(qǐng)單位填寫《廣東省工程技術(shù)研究中心組建申報(bào)書》，并附《廣東省工程技術(shù)研究中心組建方案》，通過各地級(jí)以上市科技主管部門審核后報(bào)送省科技廳，省科技廳組織專家對(duì)新組建的工程中心進(jìn)行評(píng)審。
（二） 通過專家評(píng)審的，根據(jù)專家評(píng)審意見修改《廣東省工程技術(shù)研究中心組建方案》，報(bào)省科技廳備案，作為工程中心驗(yàn)收的依據(jù)。
（三） 省科技廳根據(jù)專家評(píng)審意見發(fā)文批復(fù)是否同意組建。
（四） 獲批準(zhǔn)的工程中心列入當(dāng)年廣東省工程技術(shù)研究中心建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。獲省財(cái)政安排工程中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)的，工程中心依托單位應(yīng)簽訂《廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書》。
第三章 運(yùn)行管理
第十條 工程中心實(shí)行屬地管理，地級(jí)以上市科技管理部門負(fù)責(zé)工程中心的日常管理。
第十一條 工程中心分立、合并、更名、撤銷等重大事項(xiàng)須報(bào)請(qǐng)省科技廳批準(zhǔn)。
第十二條 工程中心實(shí)行管委會(huì)或董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。工程中心需設(shè)立由本領(lǐng)域?qū)＜摇⒁劳袉挝患夹g(shù)骨干組成的工程技術(shù)委員會(huì)或?qū)＜易稍兾瘑T會(huì)。
第十三條 工程中心的建設(shè)，原則上要充分利用依托單位現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件。凡列入組建計(jì)劃的工程中心，依托單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)申報(bào)時(shí)所承諾的建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，確保組建工作順利進(jìn)行。獲得省財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的，該經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要用于項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)研、考察、專家咨詢、人員培訓(xùn)、人才引進(jìn)、制度建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)維護(hù)等專用業(yè)務(wù)費(fèi)，不作為具體技術(shù)研究課題經(jīng)費(fèi)，不得用于技術(shù)研發(fā)的儀器設(shè)備、材料等硬件設(shè)施購(gòu)置。
第十四條 鼓勵(lì)工程中心建立健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和分配機(jī)制，采用科技成果入股、科技成果收益分成、科技成果折股等激勵(lì)方式，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的科技人員和主要經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 工程中心應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，合法使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
第四章 驗(yàn)收與考評(píng)
第十六條 工程中心建設(shè)期一般為2年，工程中心完成建設(shè)任務(wù)后，應(yīng)及時(shí)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。省科技廳按《廣東省工程技術(shù)研究中心組建方案》進(jìn)行檢查評(píng)議和驗(yàn)收。提前完成組建任務(wù)的工程中心可提前申請(qǐng)驗(yàn)收。
第十七條 對(duì)不能按期完成建設(shè)任務(wù)的工程中心，經(jīng)申請(qǐng)同意，可給予不超過1年的建設(shè)延長(zhǎng)期，期滿后仍不能完成建設(shè)任務(wù)的，取消其工程中心資格。
第十八條 工程中心每年須按要求履行有關(guān)統(tǒng)計(jì)義務(wù)，每年1月底前向省科技廳提交上一年度工作總結(jié)，作為工程中心年度考核的主要依據(jù)。
第十九條 工程中心實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)已組建完成的工程中心的運(yùn)行情況和建設(shè)績(jī)效，省科技廳每3年進(jìn)行一次考核評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、研發(fā)投入、研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)、研發(fā)條件保障、研發(fā)項(xiàng)目、研發(fā)管理制度以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等內(nèi)容。
第二十條 考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格等4個(gè)等級(jí)。對(duì)考核為不合格的工程中心，限期1年進(jìn)行整改，對(duì)整改后仍不符合要求的，取消其工程中心資格。
第五章 扶持政策
第二十一條 對(duì)考核為優(yōu)秀或具備創(chuàng)建國(guó)家工程中心基礎(chǔ)的工程中心，可優(yōu)先納入省工程中心建設(shè)專項(xiàng)，并優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家工程中心。
第二十二條 作為獨(dú)立法人的省級(jí)工程中心，可視同省級(jí)科研機(jī)構(gòu)直接向省科技廳申請(qǐng)科技計(jì)劃項(xiàng)目，省科技廳在年度科技計(jì)劃立項(xiàng)時(shí)，優(yōu)先支持工程中心申報(bào)的科技計(jì)劃項(xiàng)目。對(duì)產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向明確的省級(jí)重點(diǎn)以上科研項(xiàng)目，申報(bào)單位原則上應(yīng)當(dāng)建有省級(jí)以上工程中心。
第二十三條 鼓勵(lì)工程中心將可開放共享的儀器、設(shè)備及成套試驗(yàn)裝備加入廣東省科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，工程中心優(yōu)先、優(yōu)惠使用全省科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)入網(wǎng)儀器設(shè)備。
第六章 附 則
第二十四條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自2014年1月1日起執(zhí)行，原《廣東省工程技術(shù)研究開發(fā)中心管理辦法》（粵科計(jì)字〔2007〕96號(hào)）同時(shí)廢止。
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