今年以來，在市依法行政辦的指導和市委、市政府的領導下，市科技局認真開展和推進法治政府建設工作，堅持貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《河源市2019年依法行政工作要點》的要求，依法履行職責，規范行政行為，進一步加強法治政府、責任政府、服務型政府建設，全面完成了我局2019年法治政府建設各項工作任務，現將工作總結匯報如下：
一、加強組織領導
一是為確保依法治理工作的實施，及時充實調整領導小組，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，各科室（單位）負責人配合抓的法治建設工作格局。
二是按照《河源市2019年依法行政工作要點》要求，完善各項工作制度，制定工作計劃，把工作要點細化分解到機關各科室、直屬各單位，層層壓緊壓實責任，集中力量統籌推進，確保局法治建設工作順利開展。
二、依法全面履行政府職能
（一）開展行政審批和簡政放權工作
一是參照省科技廳的行政審批制度改革做法，對本部門的行政審批事項進行了清理調整。2019年我市機構改革后，我局目前有1項行政許可事項，為外國人來華工作許可事項。我局行政許可事項的設立依據準確，程序公開透明，運行狀況良好。
二是嚴格依法辦理行政許可事項，按照《行政許可法》的要求，規范行政許可事項審批行為，嚴格依法行政，加大了行政許可事項審批事后監管力度，做到依法依規，按章辦事。
三是認真開展了變相審批和許可自查工作，防止以備案、登記、行政確認、征求意見等為名行審批和許可之實，堅決消除審批和許可的“灰色地帶”。
（二）開展清理行政事業性收費、中介服務亂收費工作
按照省、市有關工作要求，我局認真開展了行政事業性收費、中介服務亂收費的自查工作。經查，我局2019年無行政事業性收費以及中介服務亂收費情況。
（三）開展政務服務事項網上辦理工作
為深入貫徹落實中央和省委、省政府關于推進審批服務便民化，按照市委市政府的有關工作要求我局扎實推進政務服務事項實施清單“十統一”工作，以企業和群眾辦事需求為導向，建立完善面向政務服務、規范管理、實用好用的政府服務事項目錄體系。2019年，我局對照省科技廳網上政府服務事項目錄，已將市級企業研發中心認定、技術合同認定登記、科技成果登記、外國人來華工作許可四項市級科技政務服務事項納入廣東省政府服務事項管理系統，并發布實施。
（四）強化信息公開和政務公開
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，我局大力推進政務公開，健全信息發布制度，完善各類公開辦事制度，提高機關工作透明度。通過河源市政府門戶網站、河源陽光科技微信等公共信息平臺，向社會公開權責清單、科技政策法規、科技項目申報和立項、政務動態等信息，不斷提高機關工作透明度，確保我局權責事項公開透明運行。
三、完善依法行政制度體系
（一）突出規范性文件監督管理
一是完善了規范性文件制定程序，落實合法性審查、集體討論等制度，確保規范性文件合法有效。對涉及公民、法人和其他組織權利義務的規范性文件，按照法定要求和程序予以公布。
二是建立完善規章和規范性文件清理機制，實行集中清理、專門清理相結合，對已不符合法律法規規章規定或不適應經濟社會發展要求的規范性文件，及時修改或廢止，清理結果向社會公布。
（二）開展清理現行排除限制競爭政策措施工作
1、開展清理工作。按照我市關于清理現行排除競爭政策措施的工作要求，對照公平競爭審查標準，認真審查現行規章、規范性文件和其它政策措施，我局2019年未發現有關限制民營企業市場準入、產業發展、招標投標、政府采購等的規章、規范性文件和其他政策措施的文件。
2、制定規章制度。制定了《河源市科技局公平競爭審查內部工作程序》，按照“誰起草、誰審查”的原則，要求局機關各科室、直屬各單位負責本科室（單位）擬出臺政策措施的公平競爭審查工作，確保我局制定的有關政策措施符合公平競爭和相關法律法規要求，防止出現排除、限制競爭的情況。
（三）深入開展證明事項清理工作
1、及時將《河源市人民政府辦公室關于公布市政府證明事項清理結果的通知》（河府辦〔2019〕203號）轉發局領導、各科室（單位）傳閱，要求各科室（單位）要切實做好我局已取消的證明事項實施工作和宣傳解讀工作，進一步提升簡政放權、為民服務的能力。
2、根據《河源市人民政府辦公室關于公布市政府證明事項清理結果的通知》精神，及時通過集成到市政府門戶網站的市科技局部門頁面網站公布涉及市科技局的證明事項清理清單，接受社會監督。
3、及時將《河源市人民政府辦公室關于公布市政府證明事項清理結果的通知》張貼于局三樓公告欄，廣而告之，方便辦事群眾查閱咨詢。
四、推進行政決策科學化民主化法治化
1、加強依法決策機制。制定出臺了《河源市科技局“三重一大”事項集體決策制度》，嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序。通過強化制度建設，使全局議事、決策更加民主化、科學化、規范化，進一步形成依法依規決策的工作機制。
2、堅持政府法律顧問制度。我局2019年堅持聘請專業的律師事務所作為本部門的專門法律顧問，確保本部門在重大行政決策和重要行政行為的合法性論證、重大項目和重大合同洽談、處理訴訟和仲裁合法合規，依法行政。
五、依法有效化解社會矛盾糾紛
一是針對科技工作實際，加強以科技計劃項目申報認定以及結題驗收、科技專項經費分配使用、干部人事等為重點的矛盾糾紛排查，對發現的矛盾糾紛及時調處，確保矛盾糾紛不升級、不激化，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
二是嚴格執行信訪和維穩工作責任制，認真對待群眾來信、來訪，做好投訴案件的調處工作，及時化解矛盾糾紛，努力維護我局安全穩定良好局面。
六、加強法治教育宣傳工作
我局深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神，帶頭學法，模范用法，切實把法治宣傳教育工作作為一項重要內容來抓，組織實施普法規劃，推動落實“誰執法誰普法”責任，將學法、用法與依法行政、廉政勤政、精神文明建設有機結合起來，組織開展了法治、國家安全、平安河源、掃黑除惡、禁毒等的宣傳教育，讓法治意識深入人心，推動形成濃厚法治氛圍。
今年我局法治政府建設工作雖然取得了一定成效，但與全面推進依法行政、建設法治政府的目標相比，還存在一些不足。2020年，我局將認真按照市委、市政府的要求，全面履行科技工作的各項政府職能，不斷提高法治建設質量，進一步規范依法行政行為，強化對依法行政的監督和制約，大力提高全局干部職工的依法行政的能力和水平，深入推進科技領域現代體系和治理能力建設，為我市法治政府建設貢獻力量。
市科技局
2020年1月9日
粵公網安備 44160202000112號
