各縣區交通運輸局,江東新區交通公路辦公室:
根據《河源市關于用好超長期特別國債資金加力支持消費品以舊換新的實施方案》《關于2024年中央超長期特別國債支持消費品以舊換新(第一批)資金分配方案》,市局結合實際制定了《關于用好超長期特別國債資金推動老舊營運貨車報廢更新和新能源公交車及動力電池更新的實施方案》,現印發給你們,請認真貫徹落實。
河源市交通運輸局
2024年9月30日
關于用好超長期特別國債資金推動老舊營運貨車報廢更新
和新能源公交車及動力電池更新的實施方案
為貫徹落實黨中央、國務院關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新的工作部署和省委、省政府、市委、市政府及省交通運輸廳有關工作要求,根據《河源市關于用好超長期特別國債資金加力支持消費品以舊換新的實施方案》《關于2024年中央超長期特別國債支持消費品以舊換新(第一批)資金分配方案》《河源市交通運輸領域設施設備更新工作實施方案》文件精神,用足用好超長期特別國債資金,大力推動老舊營運貨車報廢更新和新能源公交車及動力電池更新,制定本方案。
一、總體要求
認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府、市委、市政府關于加力支持消費品以舊換新的工作要求,充分用好用足市分配的用于老舊營運貨車報廢更新、新能源公交車及動力電池更新領域的2000萬超長期特別國債資金,加強宣傳、強化溝通、主動服務,積極引導公交企業、道路貨運企業和車主加快報廢更新城市公交車和老舊營運貨車,加快推進國三及以下排放標準營運柴油貨車和新能源城市公交車及動力電池更新工作,推動交通運輸高質量發展,助力交通運輸行業節能減排、綠色低碳發展。
二、推動老舊營運貨車報廢更新
(一)報廢更新實施時間
老舊營運貨車報廢更新及新購置新能源城市冷鏈配送貨車補貼時間自交規劃發〔2024〕90號文件印發之日(2024年7月31日)至2024年12月31日(《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》日期、新購置貨車《機動車銷售統一發票》《機動車行駛證》注冊登記日期和《道路運輸證》發放日期均應在2024年7月1日起至2024年12月31日期間)。
(二)報廢更新實施范圍
1.報廢貨車符合以下條件的,車輛所有人可以申請資金:
(1)國三及以下排放標準中型、重型營運柴油貨車;
(2)持有公安機關開具的《機動車注銷證明》和具有資質的報廢機動車回收拆解企業開具的《報廢機動車回收證明》,及車輛注銷前,交通運輸主管部門發放的有效《道路運輸證》。
2.報廢更新貨車符合以下條件的,車輛所有人可以申請資金:
(1)報廢車輛應當符合前述1中報廢車輛要求;
(2)新購置車輛應當為注冊登記的國六排放標準或新能源車輛,并持有交通運輸主管部門發放的有效《道路運輸證》。其中,新能源車輛應納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》(截至8月共已發布8批,后續批次目錄可通過工業和信息化部官網查詢);
(3)新購置車輛與報廢車輛注冊登記所有人一致。
3.新購置貨車符合以下條件的,車輛所有人可以申請資金:
新購置車輛應當為注冊登記的新能源城市冷鏈配送貨車(須符合《城市物流配送汽車選型技術要求》(GB/T 29912)相關要求,并納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》),且持有交通運輸主管部門發放的有效《道路運輸證》。
(三)報廢更新補貼標準
根據交規劃發〔2024〕90號文件,老舊營運貨車報廢更新補貼標準如下:
1.提前報廢老舊營運柴油貨車補貼標準(見表1)
表1 提前報廢老舊營運柴油貨車補貼標準
2.提前報廢老舊營運貨車并新購營運貨車補貼標準
報廢并新購國六排放標準營運柴油貨車補貼=提前報廢老舊營運柴油貨車補貼+新購國六排放標準營運柴油貨車補貼;
報廢并新購新能源貨車補貼=提前報廢老舊營運柴油貨車補貼+新購新能源營運貨車補貼。
未提前報廢僅新購國六排放標準營運柴油貨車或新能源營運貨車(新能源城市冷鏈配送貨車除外)的,不納入本方案補貼范圍。
其中,新購國六排放標準營運柴油貨車或新能源營運貨車補貼標準見表2。
表2 新購營運貨車補貼標準
3.僅新購新能源城市冷鏈配送貨車補貼標準
僅新購新能源城市冷鏈配送貨車補貼標準為3.5萬元/輛。
三、推進新能源城市公交車及動力電池更新
(一)更新補貼時間
新能源城市公交車及動力電池更新補貼時間自交運函〔2024〕390號文件印發之日(2024年7月26日)至2025年1月20日(《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《機動車銷售統一發票》《機動車登記證書》,以及更換動力電池驗收證明應于2024年7月1日起至2024年12月31日期間取得,《機動車注銷證明》《機動車登記證書》提交截止日期可視情延長至2025年1月15日)。
(二)更新補貼實施范圍
1.更新新能源城市公交車符合以下條件的,企業可以申請資金:
(1)車輛需在城市人民政府確定的范圍內,依法取得公共交通運營資格并提供公共交通客運服務。
(2)申請人需為城市公交企業。
(3)報廢車輛車齡需在8年及以上,即2016年12月31日前 (含當日)注冊登記的城市公交車車輛。
(4)新購新能源城市公交車需納入《享受車船稅減免優惠的節約能源使用新能源汽車車型目錄》《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》之一。
2.更換新能源公交車動力電池
(1)申請人需為城市公交企業。
(2)老舊新能源城市公交車輛車齡需在8年及以上,即2016年12月31日前(含當日)注冊登記的城市公交車車輛。
(3)老舊新能源城市公交車輛動力電池進行全套更換,更換后的動力電池應在2024年1月1日后生產,質保年限不低于5年,且滿足GB38031—2020《電動汽車用動力 蓄電池安全要求》強制性國家標準要求。
(三)補貼標準
1.報廢并新購新能源公交車,不分車型大小統一每輛車補貼8萬元。
2.更換全套新能源城市公交車動力電池,每輛車補貼4.2萬元。
四、報廢更新資金申請、審核和發放程序
(一)資金申請。申請人應當在政策實施期內向其屬地縣區交通運輸主管部門提出申請,并提交以下證明材料原件復印件或掃描件:
1.申請老舊營運貨車報廢補貼資金的,提交《老舊營運貨車報廢更新補貼資金申請表》(見附件3)、《老舊營運貨車報廢更新信息審核表》(見附件4)、《老舊營運貨車報廢更新明細表》(見附件5)、《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《道路運輸證注銷(或報廢)證明》、報廢車輛行駛證以及車輛注冊登記所有人身份證或營業執照。
2.申請老舊營運貨車報廢更新補貼資金的,提交《老舊營運貨車報廢更新補貼資金申請表》、《老舊營運貨車報廢更新信息審核表》、《老舊營運貨車報廢更新明細表》、報廢車輛的《報廢機動車回收證明》、《機動車注銷證明》、《道路運輸證注銷證明》,新購置車輛的《機動車行駛證》、《機動車登記證書》、《機動車銷售統一發票》、《道路運輸證》,以及報廢與新購車輛注冊登記所有人身份證或營業執照。
3.申請僅新購新能源城市冷鏈車輛補貼資金的,提交《老舊營運貨車報廢更新補貼資金申請表》、《老舊營運貨車報廢更新信息審核表》、《老舊營運貨車報廢更新明細表》、《機動車行駛證》、《機動車登記證書》、《道路運輸證》,以及車輛注冊登記所有人身份證或營業執照。
4.申請新能源城市公交車報廢更新補貼資金的,提交《新能源城市公交車車輛更新明細表》(見附件6),報廢車輛的《報廢機動車回收證明》、《機動車注銷證明》,新購置車輛的《機動車行駛證》、《機動車銷售統一發票》,以及報廢與新購車輛注冊登記所有人身份證或營業執照。
5.申請新能源城市公交車動力電池更換補貼資金的,提交《新能源城市公交車輛動力電池更換明細表》(見附件7)、由動力電池更換服務提供商出具的舊動力電池包數量、舊動力電池包編碼證明,以及更換后的動力包電池數量、動力電池包編碼、生產日期等信息,由動力電池更換服務提供商和公交企業簽訂的動力電池更換合同(含動力電池安全規范性要求)及動力電池更換完成后的驗收證明、更換動力電池新能源公交車輛的行駛證。
以上資料需核對原件:復印件均需加蓋機動車所有人公章,如機動車所有人為個人的,需機動車所有人簽名并按手印。
上述《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《道路運輸證注銷(或報廢)證明》《機動車銷售統一發票》《道路運輸證》以及更換動力電池驗收證明應于2024年7月1日起至2024年12月31日期間取得,其中《報廢機動車回收證明》應由有資質的報廢機動車回收拆解企業開具。更換后的動力電池應在2024年1月1日后生產,質保年限不低于5年。
(二)材料審核。縣區有關部門按照職責對申請材料進行審核。交通運輸部門負責對報廢更新車輛的《道路運輸證》、車輛注冊登記所有人身份證或營業執照等信息進行審核,商務部門負責對報廢車輛《報廢機動車回收證明》信息審核,公安交管部門負責對報廢更新車輛《機動車注銷證明》《機動車行駛證》信息審核。縣區交通運輸主管部門應會同公安、商務等部門在受理申請后5個工作日內完成初步審核并反饋審核結果。申請人提交的材料真實完整,符合要求的,予以審核通過。申請人提交的材料不完整或不清晰無法辨識的,受理單位應當將補正信息要求告知申請人,申請人應當按要求補充有關信息(其中新能源城市公交車報廢更新、動力電池更換的申請人按要求最遲在2025年2月10日前補正有關信息)。
縣區級交通運輸主管部門審核通過的,應當匯總填寫《老舊營運貨車報廢更新明細表》、《新能源城市公交車車輛更新明細表》、《新能源城市公交車輛動力電池更換明細表》和《新能源城市公交車車輛更新與動力電池更換匯總表》(見附件8)并加蓋公章后連同申報材料原件一并報送市交通運輸局。
(三)資金撥付。市交通運輸主管部門匯總符合條件的申請信息,提出資金金額,向市財政部門提出上周報廢更新老舊營運貨車資金撥付申請。
五、工作要求
(一)加強組織領導。市交通運輸局成立推進“兩新”工作專班,加大對老舊營運貨車報廢更新、新能源公交車及動力電池更新工作的領導。各縣區要充分認識老舊營運貨車報廢更新、新能源公交車及動力電池更新的重要意義,細化任務分工,壓實工作責任,建立健全“兩新”工作協調機制,強化與有關部門聯動,及時協調解決“兩新”工作中的重點難點問題。
(二)加強政策宣傳。各縣區交通運輸主管部門要充分利用電視、網站、新媒體、上門服務等各種宣傳途徑,宣傳解讀好老舊營運貨車報廢更新、新能源公交車及動力電池更新補貼政策,引導相關企業和經營車主充分了解掌握政策,并積極參與設備更新,營造良好社會氛圍,推動交通運輸領域設備更新工作落地見效。
(三)加強主動服務。各縣區交通運輸主管部門要主動加強對企業、車主實施老舊營運貨車報廢更新、新能源公交車及動力電池更新工作的指導,提高業務辦理效率,積極協助企業、車主辦理車輛道路運輸證注銷、道路運輸證申辦、申請表格的填寫等工作,并認真高效做好申報材料的審核工作。
(四)加強部門協同。各縣區交通運輸主管部門要加強與公安、財政、商務等部門的聯系,建立完善定期溝通協調機制,做好分工配合,及時協調處置存在問題,推進報廢更新工作順利開展。
(五)加強監督管理。各縣區交通運輸主管部門要認真審核申請人提交的補貼資金申請,并負責對補貼資金使用情況進行監管。對發現存在利用不正當手段(包括偽造、變造相關材料虛假交易、串通他人提供虛假信息等)騙取補貼資金等違法行為的,要依法依規嚴肅處理。
附件: 1.交通運輸部 財政部關于實施老舊營運貨車報廢更新的通知.pdf
2.交通運輸部 財政部關于印發《新能源城市公交車及動力電池更新補貼實施細則》的通知.pdf