河發改能源〔2025〕152號
各縣（區）發展改革部門：
根據《河源市“十五五”規劃編制工作方案》要求，為適應我市成品油市場發展新形勢，我局制定了《河源市成品油零售網點“十五五”發展規劃編制工作方案》，現印發給你們，請你們結合本地實際情況，認真貫徹執行，配合做好規劃編制工作。在規劃編制過程中遇到的問題，請及時向市發展改革局反映。
河源市發展和改革局
2025年10月20日
河源市成品油零售網點“十五五”
發展規劃編制工作方案
為認真、高效地做好我市成品油零售網點“十五五”發展規劃編制工作，根據《國務院辦公廳關于推動成品油流通高質量發展的意見》（國辦發〔2025〕5號）《成品油流通管理辦法》（中華人民共和國商務部令二〇二五年第4號）《廣東省成品油流通管理條例》，結合我市實際，制定如下工作方案。
一、主要原則
（一）強化保障。統籌考量成品油企業發展需求，將農村地區、少數民族居住區及偏遠區域的成品油供應保障作為重點任務，持續完善薄弱地區的零售網絡布局。
（二）優化布局。站點布局要科學合理，避免重復建設與資源浪費，著力提升“十五五”規劃布點建成投產率。
（三）融合發展。研判行業發展形勢，支持具備條件的已建成加油站開展充電、換電、儲能等新能源設施建設研究與實踐，推動成品油經營企業加快打造“油氣氫電服”一體化綜合能源站。
二、編制要求
（一）河源市成品油零售網點“十五五”發展規劃的規劃期為五年，即2026—2030年（基本格式和主要內容見附件）。各縣（區）成品油行業主管部門要于2025年12月底前提出合理規劃意見。同時需對“十四五”期間存在的零售布點建成投產率不高、部分偏遠鄉鎮尚未布局加油站等問題制定解決辦法。
（二）各縣（區）規劃意見可參考原成品油分銷體系“十四五”發展規劃主要內容。規劃意見應包含文字、表格，并形成紙質版和電子文檔（含蓋章版、可編輯版）。
（三）成品油零售網點“十五五”發展規劃編制應以國家和地方國民經濟和社會發展五年規劃為依據，按照優化存量、按需增量原則，統籌考慮當地收入、人口、汽車保有量、新能源汽車發展、城鎮化進程以及資源環境承載能力等因素，并做好與國土空間規劃和交通運輸規劃的銜接。
（四）各縣（區）成品油零售網點“十五五”發展規劃新建加油站規劃布點總量原則上不超過截至2025年底現有加油站數量的20%（不包含已批在建的加油站點）。如果“十五五”前期新增加油站布點建成投產率高，可以在“十五五”中后期繼續新增加油站布點。到“十五五”期末，新建加油站規劃布點建成投產率應不低于80%，現有加油站（點、船）平均單站加油量應不低于2025年平均水平。
（五）陸上加油站點規劃布局嚴格執行《成品油零售企業管理技術規范》中城區加油站服務半徑不小于0.9公里，國省道加油站每百公里不超過6對，以及高速公路加油站每百公里不超過2對，縣鄉道加油站參照每百公里不超過6對的布點原則。城區范圍以縣級以上政府批復的空間規劃（或城市規劃）中的城區范圍為邊界。國省、縣鄉道路里程計算以市域為邊界。高速公路里程計算以市域為邊界。
（六）成品油零售網點“十五五”發展規劃的現有加油站編碼表，應標明加油站名稱、證書編號、證書有效期、地址和所在路段類別（高速公路、城區、國道、省道、縣鄉道、偏遠鄉鎮）、等級等，并注明所在道路的編號。成品油零售經營批準證書在2024年年底有效且2024年度年檢合格的加油站列入“現有加油站編碼表”。2024年度年檢不合格或未參加年檢的加油站，如屬于已取得重（改、擴）建規劃確認文件的、經批準歇業的或在訴訟中的，經申請亦可納入“現有加油站編碼表”。《成品油零售經營批準證書》已過有效期、未參加年檢或年檢不合格的加油站，原則上不再列入“十五五”規劃的現有加油站編碼表。
（七）成品油零售網點“十五五”發展規劃的新增規劃加油站編碼表，應至少保障暫無加油站的偏遠鄉鎮1個規劃布點以上。已取得新建（遷建）規劃確認文件且規劃確認文件在有效期內，但尚未取得《成品油零售經營批準證書》的加油站納入新增規劃加油站編碼表，應標明加油站名稱、地址、所在道路編號、擬投產時間、規劃確認有效期等。“十五五”規劃發布前，2026年1月1日以后新建投產加油站列入新增規劃加油站編碼表。其他新建加油站規劃布點，應先開展前期調研工作，認真填寫“擬投產時間”等信息，原則上不得填寫“產權歸屬”、“經營權歸屬”等信息；若土地條件較成熟、相關規劃銜接較充分，可以列明布點具體路段；若相關條件暫不成熟則在“加油站名稱”、“布點位置”等信息欄目填寫“待定”。
三、其他事項
（一）成品油零售網點“十五五”發展規劃編制工作時間緊、任務重，請各縣（區）成品油行業主管部門高度重視，指派專人負責，要會同自然資源、交通、海事、漁業等部門開展相關規劃之間的銜接和論證分析工作，并征求各有關單位意見。
（二）成品油零售網點“十五五”發展規劃編制過程中，我局將加強工作指導并適時調度各縣（區）規劃編制協調推進情況和規劃布點完成情況。
（三）成品油零售網點“十五五”發展規劃正式印發前，各縣（區）繼續沿用“十四五”發展規劃。
公開方式：主動公開
（來源：能源科）
粵公網安備 44160202000112號
