根據市委統一部署，2023年10月12日至12月15日，市委第五巡察組對市財政局黨組開展了巡察。2024年2月29日，市委第五巡察組向市財政局黨組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨組及主要負責人組織落實整改情況
（一）精心組織抓整改。市財政局黨組堅決扛起整改主體責任，召開黨組擴大會議，傳達巡察反饋意見及整改要求，成立了巡察整改工作領導小組，制定整改工作方案。及時向市紀委監委、市委組織部、市委巡察辦匯報巡察整改情況，加大督促檢查力度，嚴肅認真抓好整改。
（二）落實領導責任抓整改。市財政局黨組書記認真履行第一責任人責任，對整改工作認真研究部署、協調推動、檢查督促，帶頭領辦重點難點問題。及時召開黨組擴大會，專題聽取和督促檢查相關科室（單位）巡察整改進展情況匯報，確保整改實效。
（三）標本兼治抓整改。堅持立行立改與建章立制相統一，修訂完善《河源市財政局工作規則》《河源市財政局機關財務管理暫行規定（修訂）》《河源市財政局干部職工因私出國（境）管理工作指引》等13項制度。
二、集中整改期內已經完成的整改事項
（一）關于貫徹落實習近平經濟思想，推動以政領財、以財輔政能力方面
1.貫徹新發展理念、構建新發展格局
一是培植鞏固財源，成立局內“增財力 強保障”工作專班，推動“增財力 強保障”行動列入市政府年度專項任務，聯合各市直部門協調解決項目堵點卡點問題，挖潛各類財政收入，督促指導縣（區）加快項目進度。2024年全市一般公共預算收入實現76.04億元、同比增長4.3%，超額完成年初預期目標。二是定期研判經濟形勢。調研各縣（區）收入組織管理工作，每月分析全市財政收入形勢和財政運行情況、督導各縣（區）增收情況，督促制定全年增收項目計劃清單，壓實增收工作責任，及時跟進更新項目進度情況。
2.嚴格貫徹落實上級決策部署
一是嚴格落實改革政策，開展2025年一般公共預算和國有資本經營預算編制前期工作，實現國有資本收益上繳公共財政比例不低于30%，確保2024年預算福利彩票公益金支出占比符合省政府要求。二是增強推動高質量發展意識，成立市財政局“百千萬工程”工作專班、“百千萬工程”要素保障專班，出臺市“百千萬工程”要素保障專班工作規則，出臺財政相關支持政策，完成6方面12項工作任務，開設資金專戶和落實標識管理要求。
3.提高財政資金保障能力
一是加強基金收益管理。2024年以來辦理的社保基金定期存款均按存定時點的最高利率辦理，不斷提高我市基金收益。二是提高庫款保障水平。建立庫款監控和庫款調度機制，實行支出事項清單式管理，動態管理重點項目支出清單。
4.加大實施全過程預算績效管理力度
一是健全績效管理機制，完善預算績效指標和標準體系。二是拓寬監督覆蓋面，通過“數字財政”系統“線上”開展預算執行常態化監督和抽查單位開展會計信息質量“線下”檢查，將社保基金預算及地方專項債項目納入績效自評復核。三是強化與其他監督貫通協調，嚴格執行《市委巡察辦、市財政局關于建立巡察與財會工作協調機制的意見》。
5.增強防范化解風險意識
一是增強防控債務風險力度，制定年度還款計劃，嚴格梳理各縣（區）上報新增債券項目，定期調度通報新增債券資金使用情況，減少高風險地區的新增債券分配額度。二是落實意識形態工作責任制，定期研究部署意識形態工作，建立領導班子抓分管部門和分管領域意識形態工作常態化機制，全面加強對意識形態工作的分析研判。
（二）落實全面從嚴治黨，加強內部管理方面
1.進一步優化營商環境
一是加強政府采購規范性審查力度，開展2024年政府采購領域“四類”違法違規行為專項整治工作，加強政府采購業務監督和指導，落實季度采購網日常巡查機制，開展代理機構專項檢查。二是提升財政評審項目質效，加強項目考核監督管理，確保工程結算稅金核算準確。
2.規范專項工作經費使用
一是印發《河源市財政局機關財務管理暫行規定（修訂）》，嚴格審批使用評審專項業務經費，開展2024年度專項工作經費使用自查自糾。二是定期組織財務人員開展業務專題學習，提高業務能力。
3.樹牢過“緊日子”思想
一是堅決貫徹黨政機關習慣過緊日子的要求，嚴格遵守各項財經紀律和規章制度，由黨組會議議事審批、按財務要求支出辦公樓維修事項。二是加強日常后勤維護力度，規范使用辦公設備，嚴格執行辦公設備報廢標準。
4.加強制度剛性約束
一是健全資金管理制度，規范公益一類事業單位收支管理，定期監督各單位專戶資金收入情況。全面梳理產業、科技、支農、人才等財政配套支持政策，建立專項資金管理制度臺賬。二是完善相關制度，修訂《河源市市級國有資本經營預算試行辦法》，確保國有資本收益上繳公共財政比例不低于30%，穩步開展國有企業預算執行情況檢查工作。
5.規范財務管理制度執行
一是規范支出審核，落實財務、出納雙崗雙審機制，定期公布機關財務支出情況。二是嚴格執行政府采購規定，開展2019年以來執行政府采購規定情況自查自糾。三是合規支出工會費用，組織開展省、市有關工會經費收支管理規定專題學習，開展年度經費自查自糾。
6.壓實管黨治黨責任
一是常態化開展黨紀學習教育，召開黨風廉政建設工作會議，組織簽訂黨風廉政建設責任書，發揮機關紀委、黨支部監督作用，每年聽取黨員思想匯報，落實民主評議黨員制度，加強黨員管理，開展廉政談話和談話提醒工作。二是加強干部隊伍警示教育，多場合開展警示教育，制定黨風廉政建設和反腐敗工作要點，開展典型引導教育和反面警示教育，用身邊人、身邊事教育引導干部職工筑牢拒腐防變的思想防線。
（三）貫徹新時代黨的組織路線，發揮黨的政治功能和組織功能方面
1.推動黨建工作全面提升
一是出臺《河源市財政局工作規則》，嚴格落實“第一議題”制度。二是加大抓黨建工作力度，嚴格規范各黨支部會議記錄要求，有力執行“三會一課”、主題黨日活動、組織生活會等年度計劃。三是提升黨內政治生活效果，組織黨員集中學習“三會一課”“第一議題”學習等制度，通過加大黨務干部培訓力度、健全組織生活報告通報和提醒機制等措施，提高組織生活質量。
2.加強干部日常監督
一是加強干部職工因私出國（境）、經商辦企業個人事項報告等日常管理，完善《河源市財政局干部職工因私出國（境）管理工作指引》，嚴格規范證件收集、保管、備案等工作。二是出臺《河源市財政局關于對工作人員八小時以外監督管理辦法（試行）》，嚴格處置頂風違紀違法問題，做好日常風險防控和常態化提醒。
3.嚴格執行新時代選人用人規定
一是適時開展干部交流輪崗，完善《河源市財政局干部交流輪崗工作指引》，每季度更新干部職工崗位分工臺賬，逐步穩妥有序開展交流。二是安排在編干部負責會計工作。實體化運作結算辦公室。
（四）關于巡察、審計發現問題整改和成果運用方面
嚴格落實上屆巡察反饋問題整改。一是制定“三會一課”、主題黨日活動、組織生活會、民主評議黨員等年度計劃，指導督促各黨支部執行。二是健全組織生活報告通報和提醒機制，每季度檢查各黨支部落實組織生活基本制度情況。三是制定局領導調研計劃，科學開展集中調研。
三、對長期整改任務采取的重要舉措和取得的階段性成效
（一）關于加大收入收繳工作力度方面
構建規范高效的非稅收入收繳管理體系，不斷推進財政治理能力現代化，推進非稅收入精細化、規范化和科學化管理，促進非稅收入管理工作提質增效。
（二）關于提升資金使用效益方面
將相關工程專項資金納入《2024年度市直收入項目計劃清單》，嚴格落實地方政府新增債券項目建設定期監測和協調調度機制，落實每月通報機制，上線“數字財政”系統的監督域（資金監控）功能，加強日常監督。
（三）關于推動審計發現問題整改方面
建立督辦臺賬，每季度組織單位反饋整改工作落實情況，推動問題逐項銷號、整改到位。
四、下一步整改工作安排
（一）切實增強持續抓好整改的政治自覺。深刻認識抓好巡察整改是踐行“兩個維護”的政治要求和具體體現，切實提高政治站位，堅決扛起巡察整改政治責任，高質效抓好巡察整改。
（二）完善整改工作機制。堅持“當下改”與“長久立”相結合，對列入長期整改的事項，繼續落實制定的整改措施，加強督促檢查，推動解決難點問題。
（三）深化巡察整改成果運用。對已整改的事項和制定的制度，加強檢視盤點，全面加強黨組自身建設、機關黨建和隊伍建設，推動財政工作高質量發展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0762-3388333；郵政地址：河源市源城區益民街9號；電子郵箱：hyczysk@163.com。
中共河源市財政局黨組
2025年2月28日
粵公網安備 44160202000112號
